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    旅游新闻
    “ 根针”与“万根线”:中 式旅游将拉动城镇化
    发布日期:2014/9/5 8:30:19  字体大?。?a href="javascript:ts('content',1)">+ 放大字体 | - 减小字体
    “十 ”将 ,新《旅游法》将于10月1日起正式施行,配合新《旅游法》的施行,今年2月底出台的《 民旅游休闲纲要(2013—2020年)》(以下简称《纲要》)也将产生 定的辅助作用。

      “传统旅游产业链条中的"吃、住、行、游、购、娱",如交通、酒店、餐饮、旅行社、演出、购物等六大业态和产业链条相对较为明晰和单 ?!陡僖返陌洳伎梢源粗苯拥木眯в?,如促进长线旅游的增长等。”中 科学院地理科学与资源研究所创新基地副研究员席建 在接受《证券日报》记 采访时表示,“但《纲要》出台仅半年多时间,其 响是 个缓慢的过程,对于本次 周的作用预计有 定的滞后性。”

      今年2月份, 家旅游局局长邵琪伟表示,2013年将把贯彻落实《纲要》作为扩大旅游消费的重要工作抓手,抓住契机推动带薪休假制度落实,推动有条件的地方制定鼓励居民旅游休闲消费的政策措施,积 推进和引导旅游休闲基础设施建设。

      旅游业无序竞争

      将被遏制

      相关 表示,《纲要》 重要的看点就是推动带薪休假制度落实,增加民众可自主支配的假期。这意味着公众每年可能将会增加1 2个类似于 周的度假时段。根据以往数据显示,每个 周能带来约1亿人次的出游消费,约为全年出游人次的4%-5%,实现旅游收入500亿元以上。以此类推,落实带薪休假所带动的消费量将相当可观。

      全 假日旅游部际协调会议办公室在今年2月份发布的《2013年春节 周旅游统计报告》显示,2013年春节 周期间,全 共接待游客2.03亿人次,比上年春节 周增长15.1%;实现旅游收入1170.6亿元,同比增长15.4%,无论是从旅游人数,还是消费总量来说都创造了历史新 。

      “《纲要》的实施将规范旅游业发展,遏制无序竞争的局面,保障消费 和旅游经营 的合法权益。旅游业原有的强制购物和额外自费项目备受人们诟病,新《旅游法》对其加强监督和管理,促使部分旅行社提升产品价格,短期内或降低对旅游 的吸引力。” 中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮在接受记 采访时说,“但从长期来看将有利于整个行业的转型升 ,旅行社要凸显优势,必须提升服务、管理等方面的实力。”

      业内人士认为,《纲要》和以往 家关于旅游业发展的要求相比,主要有三方面侧重: ,随着 家倡导休闲和旅游消费升 ,相对于传统的观光游,以放松身心、自由体验为 征的休闲度假游将迎来爆发式发展;第二,带薪休假直接拉动的是大众散客旅游,公商务、单位包团的比例会降低,个人旅游需求将快速增长;第三,从旅游消费方式和市场主体看,网络预订和在线旅行社将成为 民旅游休闲的 大主流。 现代服务业 征、符合旅游业升 转型的在线旅游业将 大受益于《纲要》的实施,这个细分市场将继续以明显 于整体旅游市场的增速发展。

      旅游休闲产业链

      助推产业转型升

      “其实,我们 应该关注旅游与休闲融合对接下来旅游产业组织和产业盈利模式的革命性变革。打个比方,如果说旅游是" 根针",那么休闲就是"万根线"。”席建 指出,《纲要》强调要以传统的旅游和休闲产业体系为基础,以30亿人次旅游 为牵引,通过强化旅游与休闲的对接与联动,形成服务于千家万户,联动社会各个 域和行业的新旅游休闲产业链,并催生出巨大的旅游休闲产业集群,进而推动 家产业转型升 。近年来,旅游业与其他产业的不断融合和产业链不断扩展的过程,从本质上就是传统旅游与现代休闲度假融合的具体表现。

      席建 说,《纲要》中强调“旅游休闲”发展导向的变化,也涉及到旅游业性质与功能定位调整,意味着政府对旅游休闲产业属性的认识将向公共服务性质方向转化,各 财政要逐步增加旅游休闲公共服务设施建设的资 和政策的投入,将旅游休闲设施的建设纳入城市建设和地方发展规划。“此外,旅游业作为事业,与整个区域社会政治、经济文化联系将愈加紧密,旅游业要积 在推进新型城市化进程中扮演 加重要的角色。”席建 还强调。

      “新《旅游法》明确规定不得以不合理的低价组织旅游等。原有的旅游线路价格低,而部分旅行社往往通过购物、额外收费项目来弥补,消费 满意度却下降,且低价也不利于行业的长远发展。”扈志亮指出,《纲要》的出台,意味着旅行社可以通过调整旅游线路价格来符合规定;另 方面,价格已经不再是 响人们消费决策的决定性因素,提升服务水平,满足差异化需求将为旅游业带来新的发展机遇。

       家信息中心旅游研究规划中心主任、北京交通大学旅游管理系教授石培华指出,《纲要》需要从以下五个“体系”进 步推进: ,依托公共服务,完善专业服务,完善 民旅游休闲公共服务体系;第二,降低消费门槛,提 产品性价比,完善 民旅游休闲优惠体系;第三,壮大产业规模、创新休闲业态,丰富 民旅游休闲产业体系;第四,加强 民教育、整合宣传资源,建设 民旅游休闲宣传推广体系;第五,加强教育培训、强化科学研究,建设 民休闲旅游科教与人才体系。( 

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